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作者:左移湘     时间:2019-07-12

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研究表明,当代高等教育的变革与发展正处在一个已然日趋明显的十字路口上。高等教育“大众化”、“普及化”的趋势,正势不可挡地从发达国家向发展中国家蔓延;一个迥然不同于“精英化”时代的,或许可以称之为“后大众化”、“后普及化”的全新的大学时代正在到来。据史学家考证,现代大学起源于欧洲中世纪的1088年,这一年,诞生了世界上第一所大学——意大利博洛尼亚大学。大学,这朵人类智慧之花的绽放,堪称人类精神思想领域里的“一次辉煌的日出”。在其后几近千年的漫长历程中,第二次堪称大学发展史上伟大创新与转折的,是德国普鲁士时代的学者政治家洪堡先生,于1809年向政府递交了《创办柏林大学申请书》,创建了一所践行其“研究教学合一”理念的,即“科研与教学相统一的高等学府——柏林大学”。史称,“洪堡开创一个历史时代,是他把科学的根扎进了大学及其教学”。换句话说,当代各国竞相重视、资助并视为综合国力重要指标的研究型大学,迄今已有整整一百年的历史了。然而,在这一百年之中,多半时间世界高等教育是处于“精英化”发展阶段,不仅大学毛入学率底,在校大学生人数也少,而且大学的数量更少,而在此阶段上,多数大学都自觉不自觉地向研究型大学看齐,都声称要办成有“知识贡献”的大学。自美国在1940年高等教育毛入学率超过了15,率先进入高等教育大众化阶段;1971年又达到了50,率先进入高等教育普及化阶段;到2004年,全世界已有38个国家或地区高等教育毛入学率超过50。就我国来说,虽然全国高等教育毛入学率才达到23,但几个特大城市,如北京2003年高等教育毛入学率已超过了50,达到了52;2009年更达到了59。据有关专家估计,到2020年,全球将有100个左右的国家或地区高等教育毛入学率超过50。在这个阶段上,全世界有多少所大学呢?按西班牙科学计量学专家去年推出的《网络计量学大学排行榜》推算,当今世界约有20000所大学(大凡大学理应都建有自己的网站,因此依据网站来统计大学数量是可能和可信的)。在这20000所大学中又有多少所称得上具有“知识贡献”能力并有“知识贡献”成就的研究型大学呢?按国际社会公认、世界多国的大学国际排名,以及科学计量学关于研究型大学的定量指标测定,称得上有“知识贡献”的研究型大学大约200所左右。换句话说,在全世界多数国家实现高等教育大众化甚至普及化之后的今天,全世界的研究型大学亦不过只占相应大学总量的1。其余99的大学显然属于非研究型大学。因此,在当今世界上,研究型大学与非研究型大学的比例应是1∶99的关系。这样问题就来了。知识创新、知识贡献是占大学总数1的研究型大学的使命和天职,那么,为了学生的职业、就业、创意、创业、创新则是占大学总数99的非研究型大学的使命和天职。1∶99现象正在把全世界几乎所有大学带到了一个新的十字路口,站在了新的同一条起跑线上:相对于大学“精英化”时代的知识优势,在而今的“后大众化”、“后普及化”的全新的大学时代,职业优势、就业优势、创业优势正在日益走到台前;大学无论新老、公私(民)、大小,都站在了同一个新的起跑线上。

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国务院日前印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》,提出了加快推进学前教育发展的十条政策措施。“国十条”把学前教育摆在国计民生的重要位置,突出强调了它的教育属性和社会公益属性,明确指出学前教育是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。发展学前教育,必须坚持公益性和普惠性,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育;必须坚持政府主导,落实政府责任,充分调动各方面的积极性;必须坚持改革创新,破除体制机制障碍;必须坚持因地制宜,一切从实际出发;必须坚持科学育儿,遵循幼儿身心发展规律。

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